Logga med tomteluva
Välkommen till Tanums kommun
Utskrift

Policy för småskalig eldning med fasta biobränslen i Tanums kommun

Fastställd av kommunfullmäktige den 13 september 2004, § 60.

Inledning

Denna policy ska ses som en vägledning vid användning av förnyelsebara fastbränslen såsom ved, pellets, flis och briketter i Tanums kommun. Dessa former av biobränslen är en värdefull nationell resurs, som är och kan bli viktiga inslag i ett framtida kretsloppsanpassat energisystem. Den nuvarande energiomställningen i Sverige kan innebära att den småskaliga fastbränsleeldningen ökar, vilket bl a kan medföra ökade utsläpp av vissa miljö- och hälsofarliga kolväten. Fastbränslen måste användas på rätt sätt, med rätt teknik och på rätt plats. Det finns därför ett stort behov av vägledning så att rätt utrustning installeras och används på ett riktigt sätt, framförallt vid vedeldning.
 
Fastbränsleeldning och särskilt vedeldning står idag för en stor del av vissa miljö- och hälsofarliga utsläpp till luften. Röken från vedeldningen medför hälsoproblem t ex besvärande lukt, irritation i luftvägarna och cancerrisker, orsakade av bl a flyktiga organiska ämnen (VOC) och partiklar. Dessa utsläpp svarar för en betydande del av de hälsofarliga ämnena till luften. En fjärdedel av VOC-utsläppen i landet kommer från den småskaliga vedeldningen. De flyktiga organiska ämnena kan även bidra till bildningen av marknära ozon som bl a skadar växtligheten och påverkar hälsan. Med rätt teknik kan dessa utsläpp reduceras med över 90 procent. För att de nationella miljömålen skall kunna uppfyllas krävs en reduktion av dessa utsläpp. Det finns därför ett stort behov att anta en policy för fastbränsleeldning. Med anledning härav har ett förslag till en policy utarbetats, som sedan också skall användas som underlag vid kommunala beslut.

Förslag-Genomförande-Ansvarig


 
Nedan redovisas samtliga förslag i policyn och här finns också förslag på hur dessa skall genomföras samt vilken instans i kommunen som skall ta ansvar för att de genomförs.
 

Fastbränsleeldning ur kretsloppssynpunkt

Förslag Genomförande Ansvar
En ökad bioenergianvändning bidrar till att skapa en ekologiskt och ekonomiskt hållbar samhällsutveckling. Tanums kommuns mål är att fossil eldning skall minimeras, d v s eldning skall i första hand ske med lokalt producerade biobränslen (utdrag ur ÖP 2002). Övergripande beslut som verkställs genom övriga förslag Kommunfullmäktige
Samtliga anläggningar i såväl tätbebyggda områden som i glesbygd måste då av hushållningsskäl vara resurssnåla och effektiva.    
     

Nationella miljömål

    
Förslag Genomförande Ansvar
Fastbränsleeldning skall anpassas och utföras så att den kan bidra till att nationella miljömål uppfylls. Följande nationella miljömål berörs: Övergripande beslut som verkställs genom övriga förslag Kommunfullmäktige
     
» Begränsad klimatpåverkan    
» Frisk luft    
» Bara naturlig försurning    
» God bebyggd miljö    
     
Detta innebär bl a att användningen av biobränslen för uppvärmning bör öka väsentligt. Eldning måste ske i miljögodkända anläggningar och    
Typen av anläggning anpassas till bebyggelsestrukturen. Inom de tätaste bebyggda bostadsområdena bör i första hand biobränsleeldade när- eller fjärrvärmcentraler användas.    
     

Miljölagstiftning

    
Förslag Genomförande Ansvar
Tanums kommun bör införa kommunala Föreskrifter för småskalig fastbränsleeldning med krav på bränslekvalité och eldningsteknik enligt följande: Föreskrifter införs med stöd av miljöbalken Miljö- och byggnads-nämnden + Kommunfull­mäktige
• Ved och annat bränsle skall vara torrt med en högsta fukthalt på 25 procent om inte anläggningens konstruktion och förbränningsteknik är avsett för annat.    
• Vid upptändning i samband med vedeldning skall inomhustorkad finhuggen ved (upp till 5 cm i tjocklek) användas om inte annan anordning    
används som ger en ännu kortare upptändningsfas.    
• Material, som inte är avsett som bränsle eller tillverkat av avfall och dylikt, förutom rent obehandlat träavfall, får ej eldas.    
• Pellets/briketter som eldas i villapannor bör uppfylla kraven enligt svensk standard (SS 18 71 20). Vid pelletseldning skall bränslet vara anpassat till den aktuella pelletsbrännaren, särskilt med avseende på storlek och askhalt.    
• All eldning skall ske med god lufttillförsel och under hög temperatur så att en så fullständig förbränning som möjligt erhålles. Så kallad pyreldning bör ej ske.    
     

Plan- och bygglagen

    
Förslag Genomförande Ansvar
Tanums kommun tillämpar plan- och bygglagstiftningens regler om bygganmälan så att bygganmälan normalt skall göras vid alla nyinstallationer, byten av eldningsanordningar eller annan väsentlig förändring av eldstad eller rökkanal. Principbeslut och information till byggare. VVS-företag, sotare m fl Miljö- och byggnads­nämnden, Skorstensfejarmästare
     
I kontrollplanen dokumenteras genom ett sakkunnighetsintyg att en installationskontroll utförts och att brukaren getts drifts- och skötselinstruktioner. Införs i kontrollplan Miljö- och byggnadsnämnden
     
I samband med nyplanering av mycket tätbebyggda områden med risk för olägenheter pga småskalig fastbränsleeldning bör i första hand planeras för biobränsleeldade fjärr- eller närvärmecentraler. I andra hand bör regler för vedeldning och eventuell annan småskalig fastbränsleeldning införas i planbestämmelserna. Detaljplanebestäm­melser och energiplan Miljö- och byggnads­nämnden + Kommunfull­mäktige
     
I befintliga områden olämpliga för småskalig fastbränsleeldning bör i första hand fjärr- eller närvärmecentraler planeras in. Detaljplanebestäm­melser och energiplan Miljö- och byggnads­nämnden + Kommunfull­mäktige
     
För övriga områden bör miljöbalkens generella regler användas och kommunala föreskrifter införas (se under ”Miljölagstiftning”). Tillsyn Miljö- och byggnads­nämnden
  Föreskrifter införs med stöd av miljöbalken Miljö- och byggnadsnämnden + Kommunfullmäktige
     
Som huvudsaklig uppvärmningskälla inom tätorter förordas pelletseldning före vedeldning. Rådgivning Miljö- och byggnads­nämnden, Energirådgivare
     

Lag om skydd mot olyckor

    
Förslag Genomförande Ansvar
Vid sotning av behörig sotare skall protokoll upprättas. Enligt lag om skydd mot olyckor Skorstensfejarmästare
     
Fastighetsägaren skall föra dokumentation över eldstädernas konstruktion, funktion och standard. Enligt lag om skydd mot olyckor Fastighetsägaren
     
Vid sotning i egen regi skall kontrolljournal upprättas. Enligt lag om skydd mot olyckor Fastighetsägaren
     

Bränslen och förbränningsanläggningar

    
Förslag Genomförande Ansvar
Alla fastbränslepannor med manuell bränsletillförsel och som under längre eller kortare tid används som huvudsaklig uppvärmningskälla för värme eller varmvatten, bör vara försedda med ackumulatortank. Om detta inte är möjligt rekommenderas i första hand pelletseldning och i andra hand annan värmekälla. Rådgivning följt av tillsyn (föreläggande) enl miljöbalken Miljö- och byggnads­nämnden, Energirådgivare, Skorstensfejarmästare
     
Inom tätorter och annan samlad bebyggelse skall all fastbränsleeldning i pannor uppfylla utsläppskraven enligt Boverkets byggregler. Rådgivning följt av tillsyn (föreläggande) enl miljöbalken Miljö- och byggnadsnämnden
     
Inom hela kommunen bör fastbränslepannor äldre än 30 år med manuell bränsletillförsel och som inte uppfyller gällande utsläppskrav enligt Boverkets Byggregler bytas ut till miljögodkänd teknik. Rådgivning följt av tillsyn (föreläggande) enl miljöbalken Miljö- och byggnads­nämnden, Skorstensfejarmästare
     

Lokaleldstäder

    
(kakelugnar, kaminer, köksspisar, öppna spisar)    
Förslag Genomförande Ansvar
Alla nyinstallationer av lokaleldstäder inom tätorter och annan samlad bebyggelse skall uppfylla Boverkets föreskrifter om utsläppskrav. Kontroll i samband med bygglov eller bygganmälan Miljö- och byggnadsnämnden, Energirådgivare, Skorstensfejarmästare
     
I mycket tätbebyggda områden bör ingen vedeldning förekomma. Pelletskaminer rekommenderas. Rådgivning Miljö- och byggnadsnämnden, Energirådgivare, Skorstensfejarmästare

Pellets-, brikett- och fliseldning eller motsvarande

    
Förslag Genomförande Ansvar
P-märkta eller typgodkända brännare och kaminer för eldning av pellets, briketter flis eller motsvarande förordas. Rådgivning Miljö- och byggnads­nämnden, Energirådgivare
     
Vid manuell briketteldning gäller samma rekommendation om ackumulatortank som vid vedeldning. Rådgivning följt av tillsyn (föreläggande) enligt miljöbalken Miljö- och byggnads­nämnden, Skorstensfejarmästare
     
Typgodkända flisbrännare och stokrar bör förordas. Varning för att hantering av råflis kan medföra mögelbildning och bidra till allergi. Rådgivning Energirådgivare Skorstensfejarmästare
     

Brandskydd

    
Förslag Genomförande Ansvar
Information om brandskydd i samband med ny- och ombyggnation samt vid brandskydddskontroll. Rådgivning Miljö- och byggnads­nämnden, Kommunstyrelsen, Skorstensfejarmästare
     
Kontroll av rökgastemperatur. I en fastbränsleanläggning bör ingå en rökgastermometer monterad i rökgaskanalen. Detta bör dokumenteras som en punkt dels i kontrollplanen och dels i brandskyddsdokumentationen. Införs i kontrollplan samt vid brandskyddskontroll Miljö- och byggnads­nämnden, Kommunstyrelsen, Skorstensfejarmästare
     
Installation av motdragslucka förordas vid fastbränsleeldning. Rådgivning Energirådgivare Skorstensfejarmästare
     

Information och utbildning

    
Förslag Genomförande Ansvar
Tanums kommun skall sträva efter att samarbeta i återkommande informationskampanjer om förnyelsebara fastbränslen. Informations­kampanjer Miljö- och byggnadsnämnden, Energirådgivare
     
Information till kommuninvånarna skall ges om innehållet i kommunens policy för småskalig fastbränsleeldning. Annonsering, flygblad, riktad information till VVS-firmor Miljö- och byggnads­nämnden, Energirådgivare
     
Vid beslut om medgivande om sotning i egen regi skall denna policy bifogas beslutet. Riktad information till tillståndshavaren Kommunstyrelsen
     
Utbildning för den enskilde om sotning, drift och skötsel samt eldningsteknik. Utbildning via räddningstjänsten Kommunstyrelsen

Uppföljning


 
Uppföljning av policyn åvilar miljö- och byggnadsnämnden och tekniska nämnden. Policyn skall revideras vid behov.
Senast ändrad: 2008-09-18
Senast ändrad av: Daniel Norell
Ansvarig: Andreas Roos