Agenda 21 i korthet

Agenda 21 är ett handlingsprogram för jordens överlevnad

Vid FN:s miljökonferens i Rio de Janeiro 1992 enades 180 nationer om detta program. Sverige var en av nationerna.

Konferensen behandlade globala miljö- och utvecklingsfrågor av stor betydelse för mänskligheten. Handlingsprogrammet, AGENDA 21, ger riktlinjer för nationellt handlande under återstoden av 1900-talet och även in i nästa sekel, det 21:a århundradet.

"Senast 1996 bör de flesta lokala myndigheter i varje land ha inlett ett samrådsförfarande med befolkningen och uppnått enighet om lokal AGENDA 21 för området i fråga" (ur UNCED handlingsprog. Agenda 21 kap 28)."

Kommunerna berörs i många avsnitt i Agenda 21. I många fall verkar kommunen redan i överensstämmelse med Agendans mål och åtgärdsförslag. Kommunen berörs främst av följande (OBS! Texten ej fullständiga citat ur Agenda 21, endast brottstycken):

Kapitel 4 - Förändring av konsumtionsmönster

B. Utveckling av riktlinjer och strategier för främjande av förändringar av ohållbara konsumtionsmönster.

• Främjande av högre effektivitet vid användning av energi och resurser.
• Minimering av avfallsproduktion.
• Hjälp till individer och hushåll att fatta miljömässigt sunda inköpsbeslut.
• Upphandling som föredöme.
• Miljömässigt sund prissättning.
• Förstärkning av värderingar som stöder hållbar konsumtion.

Kapitel 6 - Skydda och främja människors hälsa

D. Åtgärder beträffande den svåra hälsosituationen i städer.

• Utveckla och genomföra kommunala och lokala hälsoplaner.
• Undersöka rådande förhållanden beträffande hälsa.

E. Minskande av hälsorisker orsakade av föroreningar och miljöfaror.

Kapitel 7 - Att främja en hållbar utveckling av boende och bebyggelse

B. Att förbättra förvaltningen och skötseln av bostadsområden.
C. Att främja en långsiktig planering och förvaltning av markanvändningen.
D. Att främja samlade åtgärder för den milöpåverkande infrastrukturen: vatten, sanitet, avlopp, hantering av riskavfall och fast avfall.
E. Att främja varaktig energi- och transportsystem i tätorter.

Kapitel 10 - En integrerad syn på planering och hushållning av markresurser

En integrerad syn på planering och hushållning av markresurser.

• Utveckling av stödande plan- och programinstrument.
• Förstärkning av planerings- och förvaltningssystem.
• Att främja användningen av effektiva instrument för planering och hushållning.
• Att öka medvetenheten
• Att främja allmänhetens medbestämmande.

Kapitel 17 - Skydd av hav och kustområden

A. Integreras förvaltning och hållbar utveckling av kustområden mm

• Översiktsplaner för kustområden i syfte att kartlägga känsliga områden etc.
• Miljökonsekvensbedömningar etc.
• Planer för att möta katastrofer, bl a höjningar av havsytan.

Kapitel 18 - Skydd av kvalitet och tillgång på färskvattenresurser

E. Vatten och en hållbar stadsutveckling

• Skydd av vattenresurser mot stora uttag, föroreningar och kvalitetsförsämring.
• En effektiv och rättvis fördelning av vattenresurserna.
• Bygga upp bättre avloppsreningskapacitet.

Kapitel 20 - Miljöanpassad hantering av miljöfarligt avfall mm

A. Att främja förebyggande och minimering av miljöfarligt avfall.

Kapitel 21 - Miljöanpassad hantering av fast avfall och avloppsvatten

A. Att minimera avfallsmängderna.
B. Att maximera miljöanpassad återanvändning och återvinning av avfall.
C. Att främja miljöanpassad avfallshantering.
D. Att bygga ut system för avfallshantering.

Kapitel 23-32 - Att stärka viktiga samhällsgruppers roll

En av de grundläggande förutsättningarna för att nå en hållbar utveckling är ett brett allmänt deltagande i beslutsprocessen.

Dessutom har det på miljö- och utvecklingsområdet vuxit fram ett behov av nya former för deltagande. Detta omfattar bl a behovet för enskilda individer, grupper och organisationer att delta vid utarbetandet av miljökonsekvensbedömningar och informera sig om att delta i beslut, särskilt sådana som kan påverka de samhällen där de lever och arbetar.

Kapitel 28 - Lokala myndigheters initiativ till stöd för Agenda 21

De lokala myndigheternas deltagande och samarbete kommer att bli en avgörande faktor för förverkligandet av Agenda 21:s mål. Kommunen spelar en central roll för att upplysa och aktivera allmälnheten samt svara mot allmänhetens krav när det gäller att främja en hållbar utveckling.

Senast 1996 bör de flesta lokala myndigheterna i varje land ha inlett ett samrådsförfarande med befolkningen och uppnått enighet om en "lokal Agenda 21" för området i fråga. De bör uppmuntras att genomföra och följa upp program som har till syfte att säkerställa kvinnors och ungdomars representation i besluts-, planerings- och genomförandeprocesserna.

De lokala myndigheterna lär av medborgarna och av de lokala, medborgerliga och kommunala organisationerna samt näringslivsorganisationerna och får den information som behövs för att utforma de bästa strategierna. Samrådsprocessen bör höja hushållens medvetande vad gäller frågor som rör hållbar utveckling.